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关于加强香港与内地金融合作的提案 2010
11 3 提案号 5245 主提案人 政协委员 张华峰 提案类别 财贸金融

理由:
 
这次国际金融风暴给全球经济造成灾难性的冲击,也充分暴露了以欧美为首的西方金融体系的严重缺陷和不足。血的教训已经告诉我们,千万不要盲目崇拜和照搬西方金融监管体制那一套东西,必须从我国国情出发,积极探索和逐步建立有中国特色的社会主义金融体制。
 
改革开放以来,我国金融业迅速发展,并积累了许多宝贵的经验,也在有效抵御国际金融风暴的冲击中发挥了积极作用,十分可喜可贺。与此同时,祖国内地重视与香港的金融合作并取得了成果,今后还将深入发展。但遗憾的是,香港现有的金融体制和证券大法基本上是照搬西方模式建立起来的,具有浓厚的殖民色彩,因此也不可避免地存在资本主义自由经济那种大就是好,月亮是西方的亮的先天性弊病。去年的香港迷你债券事件就是西方金融模式有缺陷和不足的最好例证。这是要引起我们有关部门高度警惕的。
 
回顾两地金融合作过程,我们只看到粤港金融合作主要集中在QDII、ETF、CDR等金融产品,这些产品只适合有规模的外国基金和大机构,形成他们是CEPA唯一的得益者,而大多数本地中小型经纪行根本没机会参与。其结果就造成金融业的“马太效应”,强者愈强,弱者愈弱,本地金融机构基本得不到CEPA带来的任何商机,形成贫富越来越悬殊,不利于本土经济发展,也助长了社会的不公平,长此下去甚至会引起社会的不稳定。同时,雷曼事件的教训说明,大公司一旦出问题,影响面将更广更大。因此,希望制定CEPA(七)的两地金融合作措施时,应该考虑大中小证券商都能均衡参与,让中小企业跟随祖国的经济发展逐渐壮大。
 
建议:
 
一、扩大香港的人民币个人业务。如允许内地个人购买一定限额的港股,既可以为内地居民提供新的投资管道,又可以为港股市场注入新的力量。
 
二、在香港交易所设立以人民币结算的港股专板,为持有人民币的内地居民开闢新的交易平臺,带来投资的便利。
 
三、加大粤港两地贸易可以人民币结算的额度,同时将可以以人民币结算的政策扩至其他行业。这可增加人民币在香港的流通量。随着两地交往的频繁,经济活动日趋活跃,人民币流入香港的势头有增无减,建议中央政府因势利导,考虑确立人民币在香港的法定地位。
 
四、加快粤港金融合作步伐。在CEPA的框架下,中央又确定广东为两地金融合作“先行先试”地域,建议中央政府採取具体措施允许香港金融机构在粤设立分支机搆,推介香港股份,为内地投资者提供专业服务,让本地券商有机会为祖国和香港的金融业发展做出应有的贡献。

 

 

对政协十一届全国委员会第三次会议 第5245号(财贸金融类564号)提案的答復 2010


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