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关于发展大陆、香港、澳门跨境海上旅游的提案 2008
11 1 提案号 23 主提案人 政协委员 李秀恒 提案类别 城乡建设

我国海岸线3.2万公里,大陆海岸线1.8万公里,拥有6000多个大小岛屿,且拥有众多的优良港湾及沿海风景名胜,具备发展游艇业的良好条件。有关资料显示,现时世界游艇业的年消费高达400亿美元,加上维修、管理等相关服务,全球游艇业的年经济收入超过500亿美元。而据有关研究显示,中国的游艇市场规模,到2020年将可达1,000亿元人民币。充分使用天然美丽的港湾资源,及时统筹、规划新兴的游艇业,对发展我国旅游经济,加快对外开放和吸引外资,提高我国的服务业水准,具有十分重要的意义。
 
现时国际性跨境游艇服务,以欧洲地中海地区最为蓬勃。由东面的克罗地亚到西面的义大利、法国南部着名的蒙地卡罗、康城等,以至西班牙的海岸线,都设有很多游艇会及有关停泊、维修、补给设施,游客均可乘坐私人游艇沿着地中海海域游览各着名沿海城市,各国在出入境、娱乐、维修、补给等配套方面已非常完善,值得我国学习、借鉴。
 
 我国需发展跨境海上游艇设施
 
由于中国经济高速发展,民众收入水准不断提高,一些沿海有良好港湾的城市,已有愈来愈多的家庭或商业机构购置和进口私人游艇,用以观光、游览、商务应酬等需要。受歷史及客观条件限制,内地现时虽港口建设成就斐然,但普遍缺乏游艇服务设施,无法满足内地日益增长的私人游艇发展之需。近年来,内地多个沿海省市亦看到这一商机,纷纷参与游艇事业发展。具体业务除游艇生产外,亦开始建设多个游艇码头,提供有关停泊、维修补给等设施,当中不少已具规模,包括:提供达2000个泊位的上海奉贤金汇港;厦门投资发展提供超过600个泊位的“香山国际游艇会”;义大利法拉利集团联同深圳鸿州集团在海南省三亚发展的“鸿州国际游艇会”;深圳2002年自行投资发展的“浪骑国际游艇会”;山东投资发展的“华鲁游艇会”;美国拉斯维加斯金沙集团于珠海横琴岛投资兴建的“威尼斯人国际会展度假村”等。
 
香港在发展私人游艇服务方面具有丰富经验,已建成多个游艇码头及游艇会,但至今仍未有世界级的游艇码头设施,无法提供100英尺以上的豪华游艇停泊,影响香港发展海上旅游事业。香港在发展大型邮轮码头的同时,也需兴建世界级的游艇码头,配合内地及邻近国家,共同发展亚太沿海跨境游艇观光航线,这对我国未来整体游艇业的兴旺,将可发挥深远影响。
 
为此提出以下建议:
 
一、建议国家有关方面把发展三地跨境游艇项目列入跨境大型基建协调范畴,促进三地的旅游及规划部门互相交换游艇业方面资料,就相关合作专案进行可行性研究。建议国家发改委和国家旅游局同香港、澳门特别行政区政府就三地发展游艇跨境专案问题,先行做必要的沟通。
 
二、建议中央把广东、广西、福建、海南、浙江、山东等沿海港湾条件较好、经济较为蓬勃的省份,列入三地跨境游艇专案的规划范围,考虑在深圳、珠海、海口、三亚、北海、厦门、舟山、青岛等沿海港口中,进行跨境游艇码头项目的初步规划,在配套设施上互相配合,为发展三地跨境游艇观光创造必要条件。
 
三、建议国家旅游局与港澳相关的游艇俱乐部建立必要联繫,研究港澳及内地豪华游艇出入境停泊、经营、观光的可行性,为发展三地游艇跨境观光打下基础。
 
四、建议国家旅游局会同公安、海关、卫检等口岸部门,研究发展大陆、香港、澳门跨境海上旅游项目需解决的游艇出入境手续问题。

对政协十一届全国委员会第一次会议 第0023号(城乡建设类007号)提案的答復 2008


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