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關於設港深青年科技園區,紓緩港青“三高三低”的提案 2010
11 3 提案號 2010 主提案人 政協專委會副主任 盧文端 提案類別 統戰綜合

最近幾年,通過天星碼頭、皇后碼頭、喜帖街等多場所謂“保衛戰”,一批香港青年初試啼聲,爭逐社會事務的話語權;跨越2009-2010年的“反高鐵”事件,一批香港“80後”,特別是部分大學生更是走上前臺,成為示威遊行、圍堵立法會的主力。雖然選擇以激進、激烈的方式表達不滿和訴求的青年人數也許並不多,但當中所引爆的社會情緒、所折射的社會現象,必須引起中央的關注和疏導。

 

過去10年,在香港向知識型經濟轉型的過程中,出現了教育政策與經濟發展的錯配現象,“80後”青年尚未享受香港變身“高科技中心”的成功果實,卻已先嘗結構性轉型所帶來的社會陣痛。香港青年所面臨的生存空間,存在令人憂慮的“三高三低”:

 

(一)高學歷、低職位

 

過去10年,特區政府銳意提升教育水準,青年接受專上教育的機會大增,高學歷青年無論是數目上還是比例上,都有大幅的增加。據2006年香港中期人口統計,曾就讀於專上課程的青年,1996年逾16萬(占青年人口的18.5%),至2006年已近28萬(占青年人口的30.6%)。

 

與此同時,香港適合高學歷的職位增速,卻遠遠趕不上高學歷青年的增速,尤其受創金融海嘯,香港失業率高企,剛出校門的大學生首當其衝,頻頻出現大學生很難過搶中五生職位的“向下流”現象。2009年香港雇主為本地8所大學應屆畢業生提供的職位空缺比2008年減少25%,而2008年適合大學生的空缺又較2007年銳減三成二。

 

(二)高樓價、低收入

 

高學歷低職位的結果之一,是香港青年收入下跌、置業能力顯著下降。據統計,1997年至2008年香港市民收入中位數上升9.4%,獨15-24歲的年輕人,入息中位數不升反降。具專上學歷人士,占月薪5000至7000元勞工組別的比例,由1999年的6.9%,上升至2009年首季的12.3%,反映大專生正有向低下階層流動的趨勢。

 

另一方面,香港房地產價格卻屢創新高,2009年港島一處新盤豪宅以4.39億港元成交,每平方英尺價高逾7萬港元,成為全球最貴的分層式住宅。香港中下價樓宇也水漲船高,動輒超過百萬港元的買樓首期,讓大多數青年人“望樓興歎”,降低了他們結婚及生育的欲望。據2006年香港中期人口普查資料,過去10年,香港青年與父母同住的比例不斷增加,由1996年的86.3%,上升至2006年的90.4%。

 

(三)高期望值、低競爭力

 

香港一直沿用精英教育模式,大學教育的意義之一,是通過公開及公平的競爭,促進社會階層的向上流動。以香港城市大學為例,在校學生約2.6萬人,超過一半的學生家住公屋(廉租房),絕大多數學生都是家中第一代大學生,不少低收入的家庭為成就子女的高學歷而舉債,這些大學生的身上,不僅肩負著國家和香港的期望,更肩負著家庭脫貧、個人向上流動的期望。

 

香港大學生所面臨的競爭日趨激烈,八間大學連年擴招,學生素質有所下降,港生還要面對越來越多的同齡人競爭。據香港入境處的資料,自2001年起,來港就讀的內地生人數年複合增長率達35%,其中相當一部分留港工作。在高學歷就業職位“僧多粥少”的環境下,競爭加劇可想而知,而在普通話、國情認識等方面,香港大學生處於劣勢。

 

針對香港青年“三高三低”的問題,我建議:

 

(一)設立“港深青年科技園區”,揚香港青年之長。

 

在港深接壤的河套地區設立“港深青年科技園區”,享受中央優惠政策,借助內地的科技力量,引進內地的高新技術企業,為香港青年人,尤其是高學歷青年提供大量實習、工作的職位,並在園區特設青年創業營,成立青年創業啟動金,鼓勵高學歷香港青年在園區創業。

 

在“港深青年科技園區”興建一批配套的青年公寓,為進入園區工作的香港青年提供住宿便利,並幫助具備一定條件的青年置業安居,形成一個港深共建、科技領先、生機勃勃的大型青年園區。讓香港青年一代與“港深青年科技園區”一起成長,在實習、工作和創業的過程中親身感受國家的進步和富強,提高自身的競爭力。

 

(二)擴大“國情研習班”、“國情夏令營”,補香港青年之短。

 

香港回歸祖國踏入第13個年頭,國情教育仍是香港青年的薄弱環節,參與“反高鐵”的一些香港“80後”,他們反對的不僅僅是一條實質意義上的鐵路,還有因這條鐵路而加速的香港與內地的進一步融合。

 

建議設立大範圍的“國情研習班”、“國情夏令營”,從“認知”、“情感”及“實踐”三個層面推進國情教育,讓香港青少年認識國家的歷史和現況,瞭解國家面對的機遇和挑戰,鼓勵青少年到內地認識祖國和體驗國情,激發他們的民族自豪感及對國民身份的認同。但是,在香港普及國情教育,不能“只談兩制,不談一國”,不能“只談權利,不談義務”,不能“只談成就,不談缺失”,否則失之偏頗。

 

梁啟超先生曾說:“少年智則中國智,少年強則中國強”,青年是香港的未來和希望,香港“70後”、“80後”和“90後”的人口總和,接近香港人口的三分之一。只有正視、紓解困擾香港青年的“三高三低”問題,才能確保香港社會穩定繁榮、長治久安。

對政協十一屆全國委員會第三次會議 第2010號(統戰綜合類077號) 提案的答復 2010


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