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2014-05-10 來源:信報 專欄:國情港事 方黃吉雯
對政改方案的意見

方黃吉雯  2014年4月28日

以下是我對2017年行政長官及2016年立法會產生辦法的意見。

前言

香港最寶貴的財產就是「法治」,法律面前人人平等。

政改方案一定要「依法」,基本法和人大常委相關的解釋就是香港的憲法,它們應該 已決定了2017年普選行政長官的法律框架。不能以為打着什麼民主自由的口號就可以有法不依。若政府提出的政改方案不合乎基本法和人大常委相關的解釋,即使立法會通過也沒用。任何人到法庭要求司法覆核,都將會引起更大的延誤及爭議,因此絕不可行。

全港市民一人一票選特首是香港的一件大事,是香港民主發展踏出的一大步。這是要大家共同爭取和支持的。若為這個那個技術性的問題爭議不斷,最終政改方案被否決,全港市民一人一票選舉特首的權力被抹煞,那香港的立法會就真的是對不起香港民主發展的步伐,對不起全香港的市民。

2017年行政長官產生辦法

社會上對行政長官產生辦法大約有以下幾方面的討論
1.    提名委員會的組成,怎樣才算有廣泛代表性
2.    怎樣提名?入閘和出閘的要求
3.    有多少位候選人才合適
4.    什麼是愛國愛港

對以上議題,我有如下看法:

提名委員會的組成,怎樣才算是有廣泛代表性,現時的1,200人夠不夠?現在的組合是不是合理?這是一個永遠沒有完美答案的討論。怎樣改也會有一部份人不滿意,永遠不可能討好所有的人,因此我建議不改。現在提名委員會的組成已運作了多年,現在的組合是不是合理的爭議,也經過多年的爭議陸續平靜下來。實在沒有需要再挑起另一輪爭議,和另一輪矛盾。

關於怎樣提名,誰能入閘,誰不能入閘,誰能出閘,誰不能出閘為候選人,我覺得入閘的情況可以寬鬆一點,多一些人入閘應該可以,但是誰能出閘成為行政長官候選人就一定要經過提名委員會投票選出。誰能出閘,就是確定能取得多提名票的人才能出閘,不可能相反,取得少票的人能出閘而取得多票的人不能出閘。

上一屆行政長官的選舉是三位候選人,一動不如一靜。我建議維持三位候選人。每名提名委員會成員可投三票,提名委員會成員以民主程序投票後,取得最多票的三位被提名人成為行政長官候選人,再由全港一人一票普選產生行政長官,在普選中取得最多票數者為行政長官人選。

什麼是愛國愛港。這個不是您我說了算的問題,互相批評也沒用。愛國愛港不是什麼客觀條件可以決定,是一個主觀的思維。因此我覺得這個應由香港的宗主國最後任命時决定。中央若覺得這個行政長官人選不符合愛國愛港,那就不任命他。選舉程序推倒再來,時間不夠可延長現任行政長官任期1-2年,直到選出新行政長官為止。

2016年立法會產生辦法

關於2016年立法會產生的辦法,鑑於社會現正在積極討論2017年行政長官選舉辦法,因此我建議2016年立法會產生辦法維持不變,以不變應萬變。因為當行政長官由普選產生後,所有立法會議員都將會由普選產生,那是下一步的問題。所以我建議2016年立法會產生辦法維持不變。


作者為港區全國政協委員、香港專業會計師



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